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                加強數據安全,構建大數據產業鏈

                發布時間:2019-03-13 來源:金屬加工
                關鍵字: 數據安全 產業鏈


                政府工作報告中指出,促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群,壯大數字經濟。堅持包容審慎監管,支持新業態新模式發展,促進平臺經濟、共享經濟健康成長。代表委員們期待,在各行業各領域加快推進“互聯網+”,形成一個凈朗的網絡生態非常重要和必要。

                全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東 關注數據安全 破局“數據孤島”


                隨著5G技術的深入發展,未來網絡生態架構將會是人機物共融和萬物互聯。與此同時,大數據面臨著安全保護和合法利用的迫切需求。全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在2019年兩會建議中提出,數據安全是數字中國建設的重中之重,發展高質量的數字經濟,需要加強對數據的安全保護,同時要破局“數據孤島”,實現全社會數據的開放共享。


                張近東在兩會建議中指出,信息產業的快速發展造成大量從業者涌入。由于企業數據保護意識不足加之我國相關立法滯后,個人信息的泄露與濫用層出不窮,嚴重侵犯了公民正當權利。


                2018年9月11日,中國消費者協會在北京發布的《APP個人信息泄露情況》遇到過個人信息泄露情況的受訪者占85.2%。僅在2018年9月,就有企業被曝強制向用戶調取通訊錄等多項隱私權限;隨后,某集團被曝有5億條數據在暗網兜售……


                接二連三的數據泄露事件,牽動著用戶脆弱的神經。張近東認為,要加快相關立法進程,改變目前數據安全領域的亂象。他建議,加快制定數據安全法律法規、安全保護配套標準,構建防護技術體系,從信息的收集、存儲、處理、傳輸、共享、刪除等全生命周期管理的角度制定完善的法律體系,確保數據安全;同時,規范數據的采集、加工、流通和應用等全鏈條,制定數據使用標準和原則,提高全社會數據的利用效率。


                大數據已經成為當前數字經濟重要的生產要素之一,數據產業已經成為具有國家戰略意義的新興產業。然而,當前“信息孤島”“數據壁壘”現象依然比較嚴重,數據缺少交互共享的規范和標準,給數據的采集、對接、共享、開發、利用帶來困擾。


                張近東建議,對數據的管理和運用要在政府的監管下進行,發揮市場主體的作用,建立全生命周期管理體制,實現全社會數據的開放共享。他認為可以建立在政府監管下的地方政府大數據局,將政府數據和相關公共數據通過大數據局進行統一管理和統一開放。


                在數據開發利用方面,他建議通過立法保護企業的數據挖掘分析成果,引導企業開放對數據的探索結果,實現信息共享的市場化。此外,他還建議,鼓勵基于數據開發的大眾創業,引導開放數據應用為社會民生服務;加大財政資金對大數據領域關鍵技術自主研發的投入,引導社會資本對數據進行增值開發,形成大數據應用平臺造福大眾創業,構建具有自主知識產權的大數據產業鏈


                全國政協委員、中國曲協副主席、蘇州市評彈團副團長兼蘇州評彈學校副校長盛小云 加強對自媒體、網絡短視頻的監督


                “現在流行音樂的網絡知識產權保護已經遠遠走在了前面。戲曲、曲藝類音像作品還不太被重視。”全國政協委員盛小云表示。她介紹,戲曲、曲藝類作品在網絡上未經原作者本人許可隨意傳播的侵權行為尤為嚴重,很多作品剛亮相舞臺,就被上傳網絡,給整個劇團帶來困擾,對后續觀眾的吸引度大大降低。


                盛小云建議從責任制度上著手,對網絡平臺制定嚴格的影音制品上傳審核制度,并由國家有關部門嚴格監管;加強對自媒體、網絡短視頻等平臺的監督;建立和完善網絡著作權的管理規范;加大對侵權行為的懲處力度,對惡意切割影視片段,大幅度傳播他人影視作品變相盈利的行為予以嚴厲打擊,整治未經授權非法傳播的網絡影音作品。


                盛小云委員認為,政府職能部門以及互聯網企業應當進一步加強宣傳,明確、普及影音制品合理的網絡傳播制度以及保護網絡知識產權的重要性,加快保護知識產權步伐。通過大力宣傳專項行動的措施、進展和成效,積極發動權利人和廣大群眾投訴舉報,公布投訴舉報方式,營造良好的網絡版權環境。


                全國政協委員、南京大學文化與自然遺產研究所所長、南京大學南京歷史文化研究中心主任賀云翱 規范線上旅游平臺的發展


                隨著互聯網與手機應用技術的突飛猛進,我國線上旅游市場與線上旅游平臺(OTA)發展迅速。賀云翱委員表示,他提交了一份名為《關于規范線上旅游平臺發展的提案》,主要看到了線上旅游服務平臺存在的一些問題,可能影響到消費者的利益。賀云翱委員介紹,有不少OTA存在經營界限不明晰、平臺上運營商提供信息不夠真實準確等現象。有些旅游產品網上描述和信息易產生歧義,對上架產品的真實性、準確性沒能盡到充分告知的義務。部分OTA上有旅行社存在對外宣傳的名稱和工商登記營業執照信息對應不上的情況,甚至存在沒有得到有關部門對旅行社經營資質審核的情況。此外,還存在線上旅游行業缺乏相應行業準則等問題,進一步規范線上旅游平臺發展勢在必行。


                賀云翱委員建議,文化和旅游部盡快出臺相應辦法,對行業發展進行標準化管理,推動建立行業準則;“建議推出第三方平臺,專門針對OTA建立產品篩選機制”。他強調,訂單生成時寫明訂單是否作為正式合同,還是另行簽訂旅游合同;特價促銷產品標注促銷時長,明確寫明“促銷/甩位/預售優惠”等價格調整原因及相關產品的退改方案。建議借鑒司法領域的公證機構和金融領域的評級機構,構建中立、權威的第三方數據監測和信用機構及管理體系,確保相關數據真實有效。


                此外,賀云翱委員還建議文化和旅游部門加大對游客的維權意識宣傳。


                全國政協委員、雅昌集團董事長萬捷 建議加大對網拍行業的監管


                隨著網上拍賣的興起,便捷性、交易服務費低廉的特性,吸引了大批消費者通過網上競價的方式購買個人喜歡的藏品、物品。不過,由于網拍市場缺乏有效的監管,也給不少消費者帶來傷害。全國政協委員、雅昌集團董事長萬捷先生給出了一份“落實《電子商務法》,促進網絡拍賣健康有序發展”的提案。


                據中國拍賣行業協會統計,近兩年來,拍賣企業開展的網絡拍賣活動場次和網絡拍賣上拍標的數量均有超過40%的快速增長,拍賣企業的網絡拍賣年成交額已超過1000億元,約占拍賣行業年成交金額的20%。


                不過,萬捷委員指出,網拍市場也出現了一些良莠不齊的現象,影響到了拍賣市場的規范、有序發展。一是一些非拍賣企業未經許可從事網絡拍賣業務,脫離了有效監管,形成了網絡拍賣業務監管盲區,保守估計,這一未經許可從事網絡拍賣業務的市場規模年成交額目前已超過千億。二是網絡拍賣參與者的合法權益無法得到充分保障。在缺乏有效監管的情況下,一些競買人在電商平臺參與網絡拍賣后遭遇假貨無法退貨;一些購物網站發布虛假信息誘導消費者低價參與競價,最終無法兌現。這些問題如不解決,長此以往,將在網絡拍賣領域導致“劣幣驅逐良幣”。


                萬捷委員建議,有關部門抓住《電子商務法》頒布實施的契機,對通過自有網絡平臺從事網絡拍賣的,應取得商務部門頒布的拍賣經營許可;涉及文物拍賣的,還應取得文物主管部門的文物拍賣許可;對通過第三方電子商務平臺從事網絡拍賣活動的電子商務經營者,也應要求電子商務平臺履行平臺經營者主體資格審查。


                此外,他還建議,有關部門進一步明確監管職責,加強商務、市監、文物等部門間的信息溝通和監管合作,主動消除監管盲點,實現對線上、線下拍賣市場的有效監管。 

                來源:新華報業




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